Статус Временной защиты
Что такое статус временной защиты
Статус временной защиты - это особый статус, предоставляемый на территории стран ЕС и ряда других стран на основе Директивы о временной защите (2001/55/EC). Директива о временной защите была принята после югославских войн и позволяет быстро реагировать на большой приток беженцев. Она была впервые активирована [1] после начала войны в Украине. Директива предусматривает общий подход к предоставлению временной защиты, определяя права и льготы, которые должны предоставляться получателем статуса временной защиты[2].
Статус временной защиты не стоит путать со статусом международной защиты (см. Международная защита)
Основные положения
Основные положения Директивы о временной защите:
- Сфера действия: Директива применяется в случае массового притока беженцев и призвана обеспечить скоординированный и согласованный ответ государств-членов ЕС и других принявших директиву стран.
- Продолжительность: Временная защита предоставляется на определенный срок и предполагает возвращение обратно.
- Права и льготы: Лица, получившие временную защиту, имеют определенные права и льготы, включая доступ к образованию, жилью и работе.
Важно отметить, что специфика программ временной защиты, а также процедуры и критерии предоставления могут различаться в разных странах-участниках.
Подробнее на официальном сайте ЕС
Часто задаваемые вопросы
Какие права и льготы дает временная защита?
Прежде всего она дает право находиться в безопасной стране на весь срок действия защиты, вы получаете вид на жительство. Кроме того, вы имеете право на:
- получение информации о временной защите;
- гарантии доступа к процедуре предоставления международной защиты;
- трудоустройство (в соответствии с правилами в конкретной стране);
- доступ к жилью (это не значит, что вам гарантируется жилье, но большая часть стран обеспечивает жильем хоть в каком-то виде)
- доступ к социальной помощи
- доступ к медицинскому обслуживанию
- доступ к образованию для детей младше 18 лет
- возможность воссоединения семей при определенных обстоятельствах (как правило, под семьей понимаются либо супруги, либо несовершеннолетние дети; воссоединение взрослых детей с родителями, братьями и сестрами, бабушками и дедушками, другими родственниками не гарантируется)
- доступ к банковским услугам, например, возможность открыть банковский счет
- возможность перемещаться по странам ЕС (кроме страны проживания) в течение 90 дней в течение 180-дневного периода после получения вида на жительство;[3]
Стоит учитывать, что каждая страна имплементировала директиву о временной защите на уровне национального законодательства немного по-разному; плюс на условия приема людей со статусом временной защиты существенное влияние оказывают сложившиеся в стране практики социальной помощи и поддержки "обычных" беженцев.
Сколько будет действовать временная защита?
Согласно директиве о временной защите, максимальный срок ее действия - 3 года. Соответственно, дата, до которой в настоящий момент продлено действие временной защиты - 5 марта 2025-го года - должна быть последней возможной датой действия временной защиты без изменения текущего законодательства. Что именно произойдет после 5 марта 2025-го года, пока неизвестно. Сейчас активно обсуждается несколько возможных сценариев - от снятия этого трехлетнего ограничения до постепенной конвертации в уже существующие беженские статусы [4].
Распространяются ли Дублинские соглашения на обладателей статуса временной защиты?
Нет, не распространяются.
Можно ли иметь несколько статусов временной защиты?
Формально нет, статус можно иметь только в одной стране. На практике, особенно поначалу, в ситуации, когда массово ехали люди с внутренними паспортами (соответственно, фамилии и имена транскрибировали в разных странах по-разному) и обмен данными еще не был налажен, такое порой случалось.
Могу ли я поехать в другую страну шенгенской зоны как турист?
Если у вас есть действующий загранпаспорт (биометрический или старого образца) и вид на жительство, который вам выдали, внесен в список видов на жительство стран-участниц Шенгенского соглашения (т.н. "приложение 22"), то да. Сам по себе вид на жительство идентифицирующим документом не является, если вы путешествуете только с ним, есть риск того, что вас задержат пограничники при выборочной проверке, не посадят на самолет и т.п.
Вид на жительство, выдаваемый на основании статуса временной защиты, работает сходным образом с обычной шенгенской визой: вы можете въезжать и выезжать из шенгенской зоны, можете пребывать 90 дней из любых последовательных 180 дней в шенгенской зоне (время, проведенное в стране, выдавшей вид на жительство, не считается).
Могу ли я получить статус защиты в одной стране, а жить/учиться/работать в другой?
Нет.
Могу ли я поехать в Великобританию/США/Канаду... как турист?
Нет, вам нужна виза.
Сходные статусы и программы
Temporary protected status США
Special Act Дания
- ↑ https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A32022D0382
- ↑ Официальный сайт ЕС для беженцев из Украины
- ↑ Temporary protection
- ↑ [https://www.icmpd.org/file/download/59200/file/Responding%2520to%2520displacement%2520from%2520Ukraine%2520Past%252C%2520present%2520and%2520future%2520policies.pdf "Responding to Displacement from Ukraine: Past, present, and future policies"]