Международная защита
Во всех странах Европы и мира существует процедура Международной защиты или Убежища (Asylum, Asul, Azul, Asil, и т.д.) или (статус Беженца).
Документы и определения
- Женевская Конвенция о статусе беженцев ООН 1951 года. Ее подписали 145 государств ООН (не подписали: Индия, Монголия, Ливия и т.д.; но там есть свои аналоги статуса).
- Протокол 1967 года.
- Картахенская декларация 1954 года (страны Латинской Америки).
- Дублинский регламент
Организации, занимающиеся делами беженцев:
Управление верховного комиссара Организации Объединённых Наций по делам беженцев (УВКБ),
Процедуры
Конкретные процедуры запроса статуса определяются каждой страной самостоятельно. Общее:
- Попросить о предоставлении защиты имеет право кто угодно, вне зависимости от наличия документов прямо на границе или через какое-то время после прибытия в страну (как правило, это срок ограничивается годом).
- Базово беженство можно запросить только в той стране, в которую человек въехал первой. На практике возможны исключения.
- Статус предоставляется бессрочно (в ряде государств его необходимо периодически подтверждать).
- Оформление статуса - долгая процедура (базово до 6 месяцев, в ряде случаев до года и больше), ей предшествует собеседование, на котором необходимо подтвердить факт преследований и невозможность вернуться.
- Лица, запросившиеся убежище, не могут быть депортированы, пока идет процедура оформления статуса, но если в статусе отказано - они должны выехать из страны в краткие сроки.
Права
Права запросивших убежище
Лица, находящиеся в статусе запросивших убежища, до его оформления ограничены в правах. Паспорт, как правило, забирается иммиграционной службой, выдается временное удостоверение личности.
Ограничено право на перемещение по стране и выезд из страны, работу и иногда - на самостоятельные поиски жилья.
Государство предоставляет социальный минимум: питание, одежду, медицинское обслуживание, школу для детей, языковые курсы, и минимальное пособие. Как правило, это лагеря беженцев.
Права получивших статус
После предоставления статуса, как правило, права те же, что и у граждан государства, предоставившего защиту, за исключением невозможности вернуться в страну происхождения - в этом случае статус теряется.
Международная защита VS Временная защита
| Запросить может кто угодно, вне зависимости от наличия документов. | В большинстве случаев - только граждане Украины, выехавшие позже 24 февраля и члены их семей. |
| Не позволяет временно вернуться в страну происхождения. | Позволяет временно вернуться в страну происхождения. |
| Оформляется около 6 месяцев и больше. | В разных странах по-разному, но значительно быстрее. |
| Паспорт во время оформления забирается иммиграционной службой, выдается временное удостоверение. | Удостоверение дается в дополнение к паспорту, ничего не забирают. |
| Право на работу появляется через 6 месяцев после подачи документов. | В разных странах по-разному, но, как правило, работать можно сразу после подачи заявления. |
| До подтверждения статуса ограничены права на перемещения по стране и выезд из нее. | Как правило, права на выезд и перемещения не ограничены. |
| До подтверждения статуса часто ограничено право на самостоятельный поиск жилья, только лагерь беженцев, зато по закону муниципальное жилье гарантировано. | По-разному в разных странах, в большинстве случаев такого ограничения нет, но и бесплатное жилье предоставляют не везде. |
| Статус предоставляется бессрочно, он не снимется после окончания войны. | Статус предоставляется временно, сроки в разных странах разные, обычно - на год с возможностью продления. Предполагается, что после окончания войны он будет снят. |
| Только в странах, граничащих с Украиной. | В любой стране ЕС |
| До подтверждения статуса — базовый миимальный соцпакет. | В разных странах по-разному, но в целом объем помощи больше. |
Ссылки
Руководство по международному праву беженцев.
Руководство по процедурам и критериям определения статуса беженцев.