Регламент о перемещении животных по ЕС: различия между версиями

Нет описания правки
 
(не показано 9 промежуточных версий 2 участников)
Строка 1: Строка 1:
'''Вольный перевод с английского на русский и с канцелярского на человеческий язык.'''
'''Вольный перевод с английского на русский и с канцелярского на человеческий язык.'''  


'''Ключевые важные моменты стандартных требований ветеринарных служб государств ЕС по ввозу и транзиту животных по странам. В настоящее время многие государства ЕС (не все!) упростили ввоз животных из Украины в соответствии со Статьей 32 данного Регламента.'''  
'''В связи со строго официальным языком, на котором написан этот документ, мы взяли на себя смелость перевести сложные канцелярские конструкции на человеческий язык и дать несколько пояснений.'''


'''Регламент (ЕС) № 576/2013 Европейского парламента и Совета от 12 июня 2013 г. о некоммерческом перемещении домашних животных'''
'''Ключевые важные моменты стандартных требований ветеринарных служб государств ЕС по ввозу и транзиту животных по странам. В настоящее время некоторые государства ЕС (не все! и их число неуклонно сокращается!) упростили ввоз животных из Украины в соответствии со Статьей 32 данного Регламента.'''


Основной документ (на всех языках ЕС): <nowiki>https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2013/576/oj</nowiki>
=== '''Регламент (ЕС) № 576/2013 Европейского парламента и Совета от 12 июня 2013 г. о некоммерческом перемещении домашних животных''' ===
 
Основной документ (на всех языках ЕС): https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2013/576/oj
'''Виды домашних животных'''


==== '''Виды домашних животных''' ====
ЧАСТЬ А ПРИЛОЖЕНИЯ 1
ЧАСТЬ А ПРИЛОЖЕНИЯ 1


·        Собаки (Canis lupus Familiis)
* Собаки (Canis lupus Familiis)
 
* Кошки (Felis silvestris catus)
·        Кошки (Felis silvestris catus)
* Хорьки (Mustel putorius furo)
 
·        Хорьки (Mustel putorius furo)


ЧАСТЬ Б ПРИЛОЖЕНИЯ 1
ЧАСТЬ Б ПРИЛОЖЕНИЯ 1


·        Беспозвоночные (кроме пчел и шмелей, моллюсков и ракообразных)
* Беспозвоночные (кроме пчел и шмелей, моллюсков и ракообразных)
 
* Декоративные водные животные
·        Декоративные водные животные
* Амфибии
 
* Рептилии
·        Амфибии
* Птицы: особи птиц кроме видов, предназначенных для производства пищевых продуктов
 
* Млекопитающие: грызуны и кролики, кроме предназначенных для производства пищевых продуктов и определенных как «зайцеобразные»
·        Рептилии
 
·        Птицы: особи птиц кроме видов, предназначенных для производства пищевых продуктов
 
·        Млекопитающие: грызуны и кролики, кроме предназначенных для производства пищевых продуктов и определенных как «зайцеобразные»  
 
'''Основные требования к животным при ввозе в ЕС из третьей страны (часть А):'''
 
·        Транспондер (микрочип)
 
·        Валидная вакцинация против бешенства
 
·        Валидный тест на антитела к бешенству
 
·        Профилактика других заболеваний/инфекций


·        Документ, удостоверяющий личность (ветпаспорт международного образца)
== Животные части А - собаки, кошки, хорьки ==


Отступления по вакцинации:
==== '''Основные требования к животным при ввозе в ЕС из третьей страны (часть А):''' ====
* Транспондер (микрочип) <sup>примечание: любые действия с животными начинаются с микрочипа!</sup>
* Валидная вакцинация против бешенства <sup>примечание: вакцинация нечипированного животного в ЕС не признается! Сначала чип, потом вакцина!</sup>
* Валидный тест на антитела к бешенству <sup>примечание: требуется не только положительный тест на антитела к бешенству, но и выдержанный карантин 90 дней до выезда из страны! Подробнее см. ниже.</sup>
* Профилактика других заболеваний/инфекций
* Документ, удостоверяющий личность (ветпаспорт международного образца) <sup>примечание: во многих странах не признается ветеринарный паспорт, выданный в Украине - необходим паспорт, выданный в ЕС! Из Украины признается только международный сертификат. Подробнее см. ниже.</sup>


o  Животные младше 12 недель, не привитые против бешенства или
'''''Отступления по вакцинации:'''''


o  Животные 12-16 недель, получившие прививку от бешенства менее 21 дня назад
*  Животные младше 12 недель, не привитые против бешенства или
*  Животные 12-16 недель, получившие прививку от бешенства менее 21 дня назад


(при условии сопровождения привитой кормящей матери или предоставления декларации об отсутствии опасных по бешенству контактов с момента рождения до момента ввоза).
(при условии сопровождения привитой кормящей матери или предоставления декларации об отсутствии опасных по бешенству контактов с момента рождения до момента ввоза).


Отступления по тесту на антитела:
'''''Отступления по тесту на антитела:'''''
 
o  Некоторые страны могут не проводить тест на антитела при ввозе животных из определенных стран (не ЕС), относительно благополучных по бешенству.
 
'''Формат и содержание документа, удостоверяющего личность (ветпаспорта) для животных части А'''
 
Идентификационный документ должен быть в формате ветеринарного сертификата и должен содержать блоки для записи информации:


·        местонахождение транспондера или татуировки и либо дата нанесения, либо дата считывания транспондера или татуировки, а также буквенно-цифровой код, отображаемый транспондером
Некоторые страны могут не проводить тест на антитела при ввозе животных из определенных стран (не ЕС), относительно благополучных по бешенству. Украина не относится к таким странам.


·        вид, порода, дата рождения, заявленная владельцем, пол и окрас домашнего животного;
==== '''Формат и содержание документа, удостоверяющего личность (ветеринарного сертификата) для животных части А (собаки, кошки, хорьки)''' ====
Идентификационный документ должен быть в формате '''ветеринарного сертификата''' и должен содержать блоки для записи информации:


·        уникальный идентификационный номер сертификата;
* местонахождение транспондера или татуировки и либо дата нанесения, либо дата считывания транспондера или татуировки, а также буквенно-цифровой код, отображаемый транспондером
* вид, порода, дата рождения, заявленная владельцем, пол и окрас домашнего животного;
* уникальный идентификационный номер сертификата;
* имя и контактная информация владельца или уполномоченного лица;
* имя, контактная информация и подпись официального или уполномоченного ветеринара (только государственные ветеринарные структуры);
* дата забора крови для определения титров антител к бешенству (только в сертифицированных лабораториях);
* соблюдение мер профилактики других заболеваний или инфекций, кроме бешенства.


·        имя и контактная информация владельца или уполномоченного лица;
<blockquote>Ветеринарный сертификат - это документ, который выдан государственным ветеринаром и подтверждающий, что животное здорово и выполнило все требования для путешествия.</blockquote>'''[[Ветеринарные документы|Подробно про виды ветеринарных сертификатов и их отличие от ветеринарных паспортов]]'''


·        имя, контактная информация и подпись официального или уполномоченного ветеринара;
== Животные части В - другие животные ==


·        дата забора крови для определения титров антител к бешенству;
==== '''Основные требования к животным при ввозе в ЕС из третьей страны (часть В):''' ====


·        соблюдение мер профилактики других заболеваний или инфекций, кроме бешенства;
* Должны быть маркированы или описаны с учетом особенностей каждого вида так, чтобы обеспечить связь между домашним животным и его соответствующим идентификационным документом.
 
* Должны соблюдаться меры профилактики других заболеваний или инфекций, кроме бешенства
'''Основные требования к животным при ввозе в ЕС из третьей страны (часть В):'''
* К ним прилагается документ, удостоверяющий личность, должным образом заполненный и выданный официальной структурой
 
·        Должны быть маркированы или описаны с учетом особенностей каждого вида так, чтобы обеспечить связь между домашним животным и его соответствующим идентификационным документом.
 
·        Должны соблюдаться меры профилактики других заболеваний или инфекций, кроме бешенства
 
·        К ним прилагается документ, удостоверяющий личность, должным образом заполненный и выданный официальной структурой
 
'''Формат и содержание документа, удостоверяющего личность (ветпаспорта) для животных части В'''


==== '''Формат и содержание документа, удостоверяющего личность (ветеринарного сертификата) для животных части В''' ====
Идентификационный документ должен быть в формате ветеринарного сертификата и должен содержать блоки для записи информации:
Идентификационный документ должен быть в формате ветеринарного сертификата и должен содержать блоки для записи информации:


·        характеристика маркировки/метки или описание домашнего животного
* характеристика маркировки/метки или описание домашнего животного
 
* вид и, при необходимости, порода, дата рождения, указанная владельцем, пол и окрас домашнего животного;
·        вид и, при необходимости, порода, дата рождения, указанная владельцем, пол и окрас домашнего животного;
* имя и контактные данные владельца или уполномоченного лица;
 
* имя, контактная информация и подпись должностного лица, выдавшего сертификат, или уполномоченного ветеринарного врача;
·        имя и контактные данные владельца или уполномоченного лица;
* уникальный идентификационный номер сертификата;
 
* подробные сведения о профилактических мерах по охране здоровья от других болезней или инфекций, кроме бешенства;
·        имя, контактная информация и подпись должностного лица, выдавшего сертификат, или уполномоченного ветеринарного врача;
* имя и подпись представителя подтверждающего компетентного органа;
 
* имя, подпись и контактная информация представителя компетентного органа, проводящего проверки документов и личности и даты этих проверок;
·        уникальный идентификационный номер сертификата;
* другую соответствующую информацию о состоянии здоровья домашнего животного.
 
·        подробные сведения о профилактических мерах по охране здоровья от других болезней или инфекций, кроме бешенства;
 
·        имя и подпись представителя подтверждающего компетентного органа;
 
·        имя, подпись и контактная информация представителя компетентного органа, проводящего проверки документов и личности и даты этих проверок;


·        другую соответствующую информацию о состоянии здоровья домашнего животного.
== Транспондеры (микрочипы) ==
 
'''Технические требования к транспондерам (микрочипы)'''


==== '''Технические требования к транспондерам''' ====
Транспондеры должны:
Транспондеры должны:


1.      соответствовать стандарту ISO 11784 и применять технологии HDX или FDX-B; и
#     соответствовать стандарту ISO 11784 и применять технологии HDX или FDX-B; и
#     быть способным быть прочитанным считывающим устройством, совместимым со стандартом ISO 11785.


2.      быть способным быть прочитанным считывающим устройством, совместимым со стандартом ISO 11785.
== Вакцинация против бешенства ==


'''Требования к вакцинации против бешенства'''
==== '''Требования к вакцинации против бешенства''' ====
Вакцина против бешенства – только инактивированная (содержание антигена не менее 1 единицы на дозу) или рекомбинантная (с гликопротеином вируса на живом вирусном векторе). (НЕ ПОДХОДИТ: живая модифицированная вакцина). Вакцина должна соответствовать как минимум требованиям, изложенным в Руководстве по диагностическим тестам и вакцинам для наземных животных Всемирной организации охраны здоровья животных.


1.      Вакцина против бешенства – только инактивированная (содержание антигена не менее 1 единицы на дозу) или рекомбинантная (с гликопротеином вируса на живом вирусном векторе). (НЕ ПОДХОДИТ: живая модифицированная вакцина). Вакцина должна соответствовать как минимум требованиям, изложенным в Руководстве по диагностическим тестам и вакцинам для наземных животных Всемирной организации охраны здоровья животных.
Прививка от бешенства должна соответствовать следующим условиям:


2.      Прививка от бешенства должна соответствовать следующим условиям:
# вакцина вводилась уполномоченным ветеринаром (в государственной ветеринарной структуре);
# на момент введения вакцины домашнему животному было не менее 12 недель;
# дата введения вакцины указывается уполномоченным ветеринарным врачом или официальным ветеринарным врачом в ветеринарном документе (сертификате);
# дата введения вакцины не предшествует дате нанесения транспондера или татуировки или дате считывания транспондера или татуировки, указанной в ветеринарном документе (сертификате) ('''Важно! СНАЧАЛА – МИКРОЧИП, ПОТОМ – ПРИВИВКА ОТ БЕШЕНСТВА!);'''


·        вакцина вводилась уполномоченным ветеринаром (в государственной ветеринарной структуре);
После выполнения протокола первичной вакцинации должен пройти 21 день (установление защитного иммунитета), после этого начинается отсчет срока действия прививки и продолжается до окончания периода защитного иммунитета, как указано в инструкции к вакцине. Срок действия прививки указывается уполномоченным ветеринарным врачом или официальным ветеринарным врачом в ветеринарном документе (сертификате).


·        на момент введения вакцины домашнему животному было не менее 12 недель;
Если в течение срока действия прививки не была проведена ревакцинация – следующая прививка будет считаться первичной вакцинацией. <sup>Важно соблюдать сроки плановых вакцинаций, иначе все документы теряют силу.</sup>


·        дата введения вакцины указывается уполномоченным ветеринарным врачом или официальным ветеринарным врачом в ветпаспорте;
== Тест на антитела к бешенству ==


·        дата введения вакцины не предшествует дате нанесения транспондера или татуировки или дате считывания транспондера или татуировки, указанной в ветпаспорте (важно! СНАЧАЛА – МИКРОЧИП, ПОТОМ – ПРИВИВКА ОТ БЕШЕНСТВА!);
==== '''Требования к валидности теста на титр антител к бешенству''' ====


·        После выполнения протокола первичной вакцинации должен пройти 21 день (установление защитного иммунитета), после этого начинается отсчет срока действия прививки и продолжается до окончания периода защитного иммунитета, как указано в инструкции к вакцине. Срок действия прививки указывается уполномоченным ветеринарным врачом или официальным ветеринарным врачом в ветпаспорте.
* Взятие образца крови, необходимого для проведения теста на титрование антител к бешенству, должно быть проведено и задокументировано уполномоченным ветеринарным врачом в соответствующем разделе документа, удостоверяющего личность; (в сертификате)
* Титрование антител к бешенству:
** Образец крови должен быть взят '''не менее чем через 30 дней <big>после</big> даты вакцинации и не менее чем за 90 дней <big>до</big> даты некоммерческого перемещения или транзита''' по территории ЕС из третьей страны,
** Положительный результат теста - уровень нейтрализующих антител к вирусу бешенства в сыворотке равен или превышает 0,5 МЕ/мл,
** Должно проводиться в государственной лаборатории,
** После положительного теста, если животное вовремя ревакцинировано, повторный тест не нужен.


·        Если в течение срока действия прививки не была проведена ревакцинация – следующая прививка будет считаться первичной вакцинацией.
<blockquote>Важно! Если не выдержан срок 90 дней от момента взятия крови на антитела до момента выезда из страны - при достижении целевой страны животное подлежит новому карантину (в карантинном изоляторе) в течение 90 дней! Такое правило действует во многих странах, часто карантин платный (и не дешевый), за счет владельца. </blockquote>[[Тест на антитела к бешенству|'''Подробнее о тесте на антитела к бешенству''']]
 
'''Требования к валидности теста на титр антител к бешенству'''
 
1)     Взятие образца крови, необходимого для проведения теста на титрование антител к бешенству, должно быть проведено и задокументировано уполномоченным ветеринарным врачом в соответствующем разделе документа, удостоверяющего личность; (в ветпаспорте)
 
2)     Титрование антител к бешенству:
 
a)      Образец крови должен быть взят не менее чем через 30 дней после даты вакцинации и не менее чем за 3 месяца до даты некоммерческого перемещения или транзита по территории ЕС из третьей страны,
 
b)     Положительный результат теста - уровень нейтрализующих антител к вирусу бешенства в сыворотке равен или превышает 0,5 МЕ/мл,
 
c)      Должно проводиться в государственной лаборатории,
 
d)     После положительного теста, если животное вовремя ревакцинировано, повторный тест не нужен.
 
'''Ограничения по количеству животных'''


== Ограничения по количеству животных ==
Максимальное количество животных на одного человека при некоммерческом перемещении - 5
Максимальное количество животных на одного человека при некоммерческом перемещении - 5


Больше пяти можно, если соблюдаются 3 из 3 условий: животные старше 6 месяцев, едут на выставку/соревнования и у них есть документ об официальной их регистрации в списке участников. Если нет — это коммерческое перемещение и действуют другие правила.
Больше пяти можно, если соблюдаются 3 из 3 условий: животные старше 6 месяцев, едут на выставку/соревнования и у них есть документ об официальной их регистрации в списке участников. Если нет — это коммерческое перемещение и действуют другие правила.


== Невыполнение правил регламента ==
''Статья 35''


'''В настоящее время в ЕС принята резолюция о применении статьи 32 Регламента. Война – это исключительный случай.'''
'''Действия в случае несоответствия, выявленного в ходе проверки на границе'''
 
''Статья 32''
 
'''Отступление от условий статей 6, 9, 10 и 14'''
 
1)     В порядке отступления от условий, предусмотренных в Статьях 6, 9, 10 и 14, государства-члены ЕС могут '''в исключительных случаях''' разрешать некоммерческое перемещение на свою территорию домашних животных, которые не соответствуют установленным требованиям в этих статьях при условии, что:
 
a)      владелец подал предварительную заявку на получение разрешения, и государство назначения выдало такое разрешение;
 
b)     домашние животные изолируются под официальным надзором на время, необходимое им для выполнения этих условий, но не более шести месяцев:
 
i)       в месте, утвержденном компетентным органом;
 
ii)      и в порядке, указанном в разрешении.
 
2)     Разрешение, указанное в пункте (а) параграфа 1, может включать разрешение на транзит через другое государство ЕС при условии, что государство транзита дало свое предварительное согласие государству назначения.
 
 
'''*Определения:'''
 
·        «некоммерческое перемещение» - означает любое перемещение, не имеющее своей целью ни продажу, ни передачу права собственности на домашнее животное;
 
·        «домашнее животное» - означает животное вида, указанного в Приложении I, которое сопровождает своего владельца или уполномоченное лицо во время некоммерческого перемещения и которое остается на время такого некоммерческого перемещения под ответственностью владельца или уполномоченного лица;
 
·        «собственник» - означает физическое лицо, указанное в качестве собственника в документе, удостоверяющем личность;
 
·        «уполномоченное лицо» - означает любое физическое лицо, имеющее письменное разрешение владельца на осуществление некоммерческого перемещения домашнего животного от имени владельца;


·        «транспондер» - означает устройство пассивной радиочастотной идентификации, доступное только для чтения; (микрочип)
1. Если проверка при въезде выявляет, что домашнее животное не соответствует условиям, компетентный орган после консультации с официальным ветеринарным врачом, владельцем или уполномоченным лицом, принимает решение:


·        «удостоверяющий личность документ» - означает документ, составленный в соответствии с образцом, установленным в исполнительных актах, которые должны быть приняты в соответствии с настоящим Регламентом, который позволяет четко идентифицировать домашнее животное и проверить его состояние здоровья на соответствие настоящему Регламенту; (ветпаспорт международного образца)
* вернуть домашнее животное в страну или территорию его отправки;
* изолировать домашнее животное под официальным контролем на время, необходимое для того, чтобы оно соответствовало условиям ввоза; или
* в крайнем случае, когда его возвращение невозможно или изоляция нецелесообразна, усыпить домашнее животное в соответствии с применимыми национальными правилами, касающимися защиты домашних животных во время умерщвления.


·        «уполномоченный ветеринар» - означает любого ветеринарного врача, уполномоченного компетентным органом выполнять определенные задачи в соответствии с настоящим Регламентом или актами, принятыми в соответствии с настоящим Регламентом;
2. Если компетентный орган отказывает в некоммерческом перемещении домашних животных в Союз, домашние животные должны быть изолированы под официальным контролем в ожидании:


·        «официальный ветеринар» -- означает любого ветеринара, назначенного компетентным органом;
* либо их возвращение в свою страну или территорию отправки; или
* принятие любого другого административного решения в отношении этих домашних животных.


·        «документальная проверка»- означает проверку документа, удостоверяющего личность, человека сопровождающего домашнее животное;
3. Эти меры применяются за счет собственника и без возможности какой-либо финансовой компенсации.


·        «проверка личности» - означает проверку соответствия документа, удостоверяющего личность, и домашнего животного и, при необходимости, наличия и соответствия маркировки;
== Словарь ==


·        «пункт въезда путешественников» - означает любую территорию, указанную государствами-членами для целей проверок (обычно в пунктах пограничного контроля)
* «некоммерческое перемещение» - означает любое перемещение, не имеющее своей целью ни продажу, ни передачу права собственности на домашнее животное;
* «домашнее животное» - означает животное вида, указанного в Приложении I, которое сопровождает своего владельца или уполномоченное лицо во время некоммерческого перемещения и которое остается на время такого некоммерческого перемещения под ответственностью владельца или уполномоченного лица;
* «собственник» - означает физическое лицо, указанное в качестве собственника в документе, удостоверяющем личность;
* «уполномоченное лицо» - означает любое физическое лицо, имеющее письменное разрешение владельца на осуществление некоммерческого перемещения домашнего животного от имени владельца;
* «транспондер» - означает устройство пассивной радиочастотной идентификации, доступное только для чтения; (микрочип)
* «удостоверяющий личность документ» - означает документ, составленный в соответствии с образцом, установленным в исполнительных актах, которые должны быть приняты в соответствии с настоящим Регламентом, который позволяет четко идентифицировать домашнее животное и проверить его состояние здоровья на соответствие настоящему Регламенту; (ветпаспорт международного образца)
* «уполномоченный ветеринар» - означает любого ветеринарного врача, уполномоченного компетентным органом выполнять определенные задачи в соответствии с настоящим Регламентом или актами, принятыми в соответствии с настоящим Регламентом;
* «официальный ветеринар» -- означает любого ветеринара, назначенного компетентным органом;
* «документальная проверка»- означает проверку документа, удостоверяющего личность, человека сопровождающего домашнее животное;
* «проверка личности» - означает проверку соответствия документа, удостоверяющего личность, и домашнего животного и, при необходимости, наличия и соответствия маркировки;
* «пункт въезда путешественников» - означает любую территорию, указанную государствами-членами для целей проверок (обычно в пунктах пограничного контроля)