Статус защиты в России
Возможные статусы в России
Внимание! На данный момент существует значительная правовая разница между жителями 4 "новых регионов" (ДНР, ЛНР, Запорожская и Херсонская области), которых Россия по умолчанию считает своими гражданами, и гражданами Украины из других областей.
- Временное пребывание. Первоначальный статус, при условии постановки на миграционный учет - срок для украинцев не ограничен, но необходимо продление. Документ - миграционная карта. Право на работу и бесплатную экстренную медицинскую помощь.
- Временное убежище. Аналог европейской временной защиты. Срок — 1 год, выдается отдельный документ. Украинский паспорт ранее сдавался на хранение, теперь нет. Работа, медицинская помощь по ОМС, образование. Внимание! Не предоставляется (и не продлевается) жителям 4 "новых регионов": ДНР, ЛНР, Запорожская и Херсонская области.
- Разрешение на временное проживание. До 3 лет, дает возможность подать на Вид на жительство. Оформляется после временного убежища. Отметка в загранпаспорте или паспорте.
- Вид на жительство. На данный момент жителям "новых регионов", не желающим получать российское гражданство, предлагается оформить именно ВНЖ. Все права граждан РФ, кроме возможности занимать некоторые должность на госслужбе и призыва в армию. Есть ограничения по сроку пребывания вне России.
- Международная защита. На практике украинцам не предоставляется.
- Ускоренная процедура получения гражданства РФ.
"Новые регионы"
Жителей "новых регионов" РФ по умолчанию считает своими гражданами. До 30 сентября 2023 года им необходимо либо получить гражданство РФ, либо официально от него отказаться. На жителей оказывается давление с целью вынудить получить российский паспорт, без которого часто невозможно устроиться на работу или продолжить обучение. Сейчас, согласно указу, жителям, не желающим оформлять гражданство РФ, есть возможность оформить ВНЖ на новых территориях (с обязательным прохождением дактилоскопии и подтверждением своего проживания на этих территориях до 30 сентября 2022 года ).
На практике прописанных и отработанных юридических процедур, к сожалению, нет, в сложных случаях лучше проконсультироваться у юриста.
Юридические консультации:
Временное пребывание
Граждане Украины со своими паспортами согласно указу от 22.08.22 № 585 могут въезжать в РФ без визы и находиться бессрочно при условии постановки на миграционный учет, прохождения бесплатного медицинского освидетельствования, фотографирования и дактилоскопии (сначала медосмотр, потом дактилоскопия).
При въезде в Россию необходимо в течение 7 дней зарегистрироваться по месту жительства - это процедура постановки на миграционный учет, ее следует отличать от временной\постоянной регистрации (прописки). Необходим документ, удостоверяющий личность и миграционная карта. Бланк заявления заполняет принимающая сторона. Пребывание в России - бессрочное, но миграционный учет необходимо продлевать. Дети до 18 лет должны быть зарегистрированы по тому же адресу, что один из родителей.
Инструкция, как подать заявление через госуслуги.
Медосмотр проходится в медицинских организациях по месту пребывания (списки по регионам можно увидеть на сайтах миграционных центров), дактилоскопия - обычно в самих миграционных центрах. Выдается документ - ламинированная карточка с фото.
С этим статусом можно работать без патента, осуществляется экстренная медицинская помощь. Можно оформить полис ДМС.
Временное убежище
Аналог временной защиты в Европе. Процедура бесплатная, заявление подается в отделениях ГУВМ МВД России. Срок предоставления - 1 год, продлевается, заявление нужно подавать на 1 месяц до окончания срока.
Необходимые документы:
- Заявление.Бланк заявления
- Анкета (заполняется на месте)
- Документ, удостоверяющий личность
- Миграционная карта
- 4 фото взрослым (и по 2 детям)
Дети до 14 лет вписываются в Свидетельство родителя, дети старше 14 получают свой документ. Срок оформления - до 3 месяцев.
Главное, что дает статус, в отличие от временного пребывания — возможность оформления полиса ОМС.
Разрешение на временное проживание
Описание процедуры на сайте Госуслуг.
Украинцам выдается без учета квот после оформления временного убежища. Срок оформления - месяц. Справка о несудимости и сдача экзаменов на владение русским языком украинцам не требуется. Оформление платное - госпошлина 1600 руб.
Дает право на работу только в том регионе, где оформлено, в отличие от временного убежища.
В Москве заявление можно подать в МФЦ, в других регионах — в территориальное отделение УВМ ГУ МВД по месту постановки на миграционный учет.
Важно: статус не теряется при выезде из России. Через год можно подать на вид на жительство.
Вид на жительство
На общих основаниях можно получить через год после оформления разрешения на временное проживание. Дает все права граждан Россию (включая пенсии и социальные выплаты), кроме призыва на воинскую службу. На общих основаниях для получения документа необходимо подтвердить получение стабильного дохода и наличие жилья, для жителей "новых регионов" процедура упрощена.
Дополнительные процедуры: регистрация (прописка и миграционный учет).
Юридически обязательным условием для пребывания иностранных граждан в России является наличие регистрации по месту жительства. Согласно законодательству, необходимо зарегистрироваться в теч. 7 дней после въезда в страну. Это постановка на миграционный учет, требует только согласия собственника жилья, можно оформить через госуслуги.
Абсолютно для всех - и граждан России, и граждан новых регионов и иностранцев - действует еще одно правило. Необходимо быть зарегистрированным по месту жительства в случае пребывания более 90 дней (прописка). Отсутствие регистрации может быть основанием для штрафа и аннулирования вида на жительство для иностранца (на практике - штраф, а не депортация). Есть информация от МВД о том, что в связи со сложившимся положением, граждане новых регионов не будут штрафоваться за нарушение этого постановления, но на практике зачатую вопрос зависит от личного решения проверяющих.
Попавших в ПВР, как правило, регистрируют там.
Регистрация бывает временная (в съемном жилье, отеле, ПВР) и постоянная (в собственном жилье или арендованном).
Для того, чтобы зарегистрироваться в съемном жилье нужно обязательное согласие всех его собственников. Оформить можно лично или через портал Госуслуг.
На практике:
Самые частые кейсы:
- можно арендовать жилье, но собственник жилья отказывается оформлять временную регистрацию — это хлопотно, необходимо привлекать всех, кто имеет долю в этом жилье.
- жители "нового региона", украинская прописка — на территории Украины (неоккупированные территории), в паспорт РФ ее перенести не могут, необходимо искать варианты временной регистрации.
- работодатель требует наличие местной регистрации для оформления на работу. Это незаконно, никаких штрафов за это работодателю не последует, но бороться с этим, чаще всего, можно только с помощью юристов. Временную регистрацию по месту пребывания могут потребовать даже у получивших гражданство жителей оккупированных территорий, у которых формально есть официальная российская прописка в своем регионе, но жилье разрушено.
- наличия регистрации требуют образовательные учреждения — школы и детские сады.
По закону наличие регистрации не является необходимым условием для получения образования, но приоритет для поступления в школу\детсад по конкретному адресу - у имеющих регистрацию в закрепленном за этим учебным заведением районе. Без регистрации можно поступить только туда, где есть свободные места.
Дополнительные процедуры. Перевод документов
Для большинства процедур потребуется перевод украинских документов на русский язык. Это платная услуга, она складывается из двух составляющих: сам перевод и его нотариальное заверение. Расценки могут различаться у разных нотариусов и переводчиков. Нотариусам рекомендовано не брать оплаты за заверение украинских документов, но это только рекомендация, а за перевод в любом случае необходимо будет заплатить.
Дополнительные процедуры. Упрощенное получение гражданства РФ
С 15 июля 20022 года действует упрощенная процедура получения гражданства РФ для украинцев и жителей "новых регионов". Подробно о процедуре см. в разделе Остаться в стране. Жителям новых регионов получить гражданство РФ проще, чем украинцам из других областей.
В случае получения гражданства РФ украинский паспорт не отбирается и формально сохраняется "двойное гражданство". От гражданства Украины при желании можно отказаться по специальной процедуре, но это не обязательно.
Юридически это серое поле: по законам Украины двойное гражданство невозможно. Однако по факту большинство жителей новых регионов имеют двойной набор документов.
Мужчинам призывного возраста следует иметь в виду, что при получении гражданства РФ вы получаете все права — и все обязанности — гражданина РФ, включая воинскую повинность. После получения гражданства необходимо встать на воинский учет в течение двух недель.
Загранпаспорта, выданные Россией на оккупированных территориях (Крым, Донецк, Луганск, Запорожье, Херсон), не признаются европейскими государствами. Список стран, принимающих такие паспорта, меняется и сокращается в связи с геополитической ситуацией.
Документы для получения гражданства:
Для получения гражданства по 187 указу необходимо, собрать следующий пакет документов:
- Заявление на гражданство в двух экземплярах;
- нотариально заверенный перевод паспорта;
- нотариально заверенные документы о смене фамилии, если таковые имеются (свидетельство о браке, справка о смене фамилии и т.д);
- сделать копии миграционной и регистрации, фото 3*4;
- результаты медосмотра.
Лица без гражданства Украины
Временная защита не предоставляется. Пребывание на общих основаниях согласно закону об иностранцах. Может быть предоставлено разрешение на временное проживание. Возможен запрос международной защиты (беженства).
Статус Международной защиты
Процедура в России существует, но по факту украинцам статус Международной защиты не предоставляется.
Дополнительно — сертификат на возвращение в Украину ("белый паспорт")
Запущена экспериментальная программа ускоренного получения сертификата для возвращения в Украину ("белый паспорт", "посвідчення особи на повернення в Україну") для тех, у кого утеряны документы. Из России оформить можно через ближайших родственников (родители несовершеннолетних, муж/жена, совершеннолетние дети, родные братья/сестры), которые могут лично обратиться в консульства Украины, а потом переслать полученный документ в Россию — его будет достаточно для пересечения границы с Грузией, Эстонией, Латвией и Литвой. Можно также самостоятельно обратиться на горячую линию Минреинтеграции Украины.
- 1548 — круглосуточная горячая линия по кризисным вопросам (из Украины);
- +380 (96) 078-84-33 (работает через телеграмм, если не отвечают голосом, то потом связываются);
- info@minre.gov.ua.
Дополнительно
https://docs.google.com/document/d/1fOA3anuPGls5hrk20gKvCqfJs2S_Tn0pgD1uiL13_WQ/edit - Сравнительная таблица статусов от русских волонтеров.
Все про статусы не таблицами, а понятным текстом:
https://urk-to-europe.notion.site/693c1c94c8334a7f95635c062c4bb0aa - Еще справка от русских волонтеров по статусам.