Правила ЕС о ввозе животных

Есть несколько классификаций стран по тому, как бешенство контролируется в них (rabies-free, rabies-controlled и Третьи страны).  В нашем случае нас интересует классификация Евросоюза.

Евросоюз больше не классифицирует ни одну страну как rabies-free. Они классифицируют страны как rabies-controlled и все остальные.

Список стран с контролируемым бешенством можно посмотреть, например, тут: https://www.pettravel.com/passports_Third_countries.cfm Нам важно, что в этот список входит Россия и Беларусь (до 16-го сентября 2024-го года). Украина в этот список не входит.

Соответственно, правила въезда разные для разных стран.

Из страны с контролируемым бешенством можно въехать в ЕС, имея:

• Микрочип
• Вакцинацию против бешенства, 21 день после прививки выезжать нельзя (если это первая прививка в жизни животного - 30 дней).
• Сертификат

Из всех остальных стран необходимо предоставлять доказательства того, что животное не заболеет, а именно:

• Микрочип
• Вакцинацию против бешенства
• 30 дней выжидания и затем - результат анализа крови на антитела к бешенству
• 90 дней выжидания после взятия крови
• Сертификат

С точки зрения эпидемиологии это оправдано, потому что в стране, где есть природные очаги бешенства (среди диких животных), и при этом нет четкого контроля домашних животных – возможно все. Собака, кошка или хорек может съесть дохлого ежика или крысу (да даже просто лизнуть), подраться с другими животными, и получить заражение.

Увы, если животное уже заражено бешенством, вакцинация ему не поможет избежать заболевания. Животное заболеет и умрет, потому что бешенство неизлечимо и смертельно.

Поэтому такие требования:

1. Микрочип – перед вакцинацией ветеринар обязан удостовериться, что он делает прививку именно этому животному! Чтобы потом под видом этой собаки не вывезли другую (проблема: на оккупированных территориях микрочипов сейчас нет или очень трудно найти, в России сейчас тоже с ними проблема)
2. Вакцинация против бешенства – не все вакцины признаются Евросоюзом, есть определенные требования (проблема: в Украине есть нужные вакцины, в России их практически нет, или очень трудно найти)
3. 30 дней дается организму на выработку антител
4. На 31 день можно взять анализ крови на антитела. Анализ должен проводиться только в сертифицированной лаборатории, имеющей лицензию ЕС (и в Украине, и в России такие лаборатории есть)
5. После получения результатов есть два варианта:
   1. Отрицательный результат (меньше 0,5МЕ/мл) – значит, что-то пошло не так, вакцина не работает, просрочена, подлог и так далее. Животное вакцинируют повторно, причем, если второй раз тоже результат отрицательный – вакцинируют в третий раз и снова берут анализ. Больше трех раз не вакцинируют, но посчитайте, сколько месяцев пройдет? Правильно, те же 4 месяца.
   2. Положительный результат (больше 0,5 МЕ/мл) – значит, либо животное наработало антитела с прививки, либо оно было заражено бешенством на момент прививки (а это, как мы помним, возможно в стране, где бешенство не контролируется)
6. Поэтому дают 90 дней выжидания. За это время, если заражение было, оно проявит себя – животное заболеет, значит, его нельзя никуда везти. Если заражения не было – животное за эти 3 месяца остается здоровым и может ехать в ЕС. Если за это время здоровое вакцинированное животное съест крысу, ничего страшного не произойдет, потому что антитела есть, и они защитят его от заражения.
7. После этого периода животное осматривает ветеринар и выписывает Ветеринарное свидетельство по форме 1 (ВЕТ-1), с ним можно перемещаться внутри Украины и приехать на границу. Дальше на пограничном ветконтроле (с украинской стороны) это свидетельство обменивают на Ветеринарный сертификат по форме 5 (EU health certificate), с которым можно пересекать границу и въезжать в ЕС.

Теперь должно быть понятно, почему в ЕС такие правила.

На практике в обычное время это происходит так: на пограничном пункте ветконтроля животному выписывают сертификат, где прописывают маршрут с указанием всех видов транспорта и всеми пересадками. При полете на самолете все документы проверяют на стойке регистрации на рейс, если что-то будет не так – человека просто не посадят на самолет. При поездке на поезде – эта проверка происходит одновременно с таможней. При поездке на машине – досмотр на КПП. То есть, ввезти животное в ЕС минуя ветконтроль просто невозможно. По факту, еще и в стране прибытия еще один ветконтроль нужно проходить.

В марте прошлого года ЕС принял решение облегчить украинским животным въезд в безопасные страны. Еврокомиссия обязала государства взять на себя эти расходы: животные вообще без документов могли въезжать в ЕС, и на границе их чипировали, прививали и назначали домашнюю изоляцию или карантин, а через 30 дней брали у них кровь на антитела. Все это делалось за счет государственных денег, либо с большими скидками. В каких-то странах животное забирали на карантин в карантинные изоляторы, в каких-то разрешали сидеть дома. Где-то не принимали с животными в распределительные лагеря, где-то разрешали. Где-то на всю страну был один лагерь, куда можно было приехать с животным, а в остальных было нельзя.

С осени 2022 года начались постепенные отмены упрощенных правил: на границе Украины и Словакии был зарегистрирован случай бешенства у домашнего кота, поэтому Словакия, Чехия и Словения захлопнулись сразу и начали требовать полный комплект документов, включая пориод ожидания (30+90=120 дней). Потом закрылась Ирландия, потому что в Ирландии нет жилья, и практически невозможно найти жилье с животными даже за деньги, даже за большие, это местная традиция такая. Потом в марте 2023 года Польша объявила, что денег на чипирование, вакцинацию и анализы нет, поэтому они готовы принимать животных уже готовых, с чипом, прививкой и титрами. 90 дней выжидания после анализа они готовы были простить. И вот, начиная с 1 июня остальные страны закрывают двери для животных без документов и с неполным комлектом документов.

Варианты для животного, которое каким-то образом сумело попасть в страну, но не соответствует всем требованиям:

• депортация в страну или территорию его отправки (за счет хозяина);
• изоляция под официальным контролем на время, необходимое для того, чтобы оно соответствовало условиям ввоза (карантин в карантинном изоляторе за счет хозяина, за время карантина – чипирование, вакцинация и анализ на антитела за отдельную плату); или
• в крайнем случае, когда его возвращение невозможно или изоляция нецелесообразна, эвтаназия (с согласия хозяина, но и за счет хозяина)

Цена 4-месячного карантина в изоляторе – у нас есть сведения по Ирландии (1800 евро) и по Норвегии (4500 евро), по другим странам мы не знаем.

Остались несколько стран, готовых принимать по упрощенным правилам, готовые проводить все процедуры за счет государственных денег. И мы не знаем, насколько долго они смогут это продолжать.