Статус защиты в Норвегии

Словарь

UDI (Utlendingsdirektoratet) - Норвежское иммиграционное управление. Отвечает за миграционные вопросы, в том числе рассмотрение заявлений от иностранцев, которые хотят посетить или жить в Норвегии, получении (коллективной) защиты и других разрешений на проживания. Отвечает также за временное размещение беженцев.

IMDI (Integrerings- og mangfoldsdirektoratet) - Директорат по делам интеграции и многоэтничности. Директорат осуществляет интеграционную политику правительства Норвегии, в том числе работу по расселению беженцев в коммуны (после получение коллективной защиты).

NAV - Управление по труду и социальной защите населения Норвегии. Отвечает в том числе за различные типы пособий и социальной помощи.

Kommune (коммуна) и fylke (округи) - Норвегия разделена на 11 округов (карта), которые в свою очередь делятся на 356 коммун (муниципалитетов). Список коммун найти можно тут. Коммуна является самым основным административным уровнем в Норвегии.

Asylsøkerbevis - Карта просителя убежища ("желтая карта").

Oppholdskort - Карта резидента Норвегии ("синяя карта").

Статус

Коллективная защита

Правительство Норвегии в начале полномасштабного вторжения в Украину приняло решение о «временной коллективной защите» граждан Украины в Норвегии. Коллективная защита означает, что нет необходимости доказывать необходимость в защите в индивидуальном порядке, как в случае обычного беженства, и Директорат по делам иностранцев (UDI) предоставляет защиту всем бежавшим от войны украинцам, а также членам их семей. Такая процедура значительно упрощает оформление документов и ускоряет оказание помощи украинцам.

Индивидуальная защита

Индивидуальная защита - это то что на норвежском называется "Заявление о убежище (asyl)", на которое возможно подать, если вас преследуют, или если есть опасения преследования или бесчеловечного обращения на родине. Это индивидуальное рассмотрение дела об убежище в обычном порядке, чаще всего, если вас преследуют по политическим или другим мотивам, и есть угроза для жизни. См. подробнее здесь: https://t.me/norway_life/97998

Беженцам из Украины следует подавать на Коллективную защиту.

Срок

Разрешение ограничено по времени и дается на 1 год с возможностью продления. В настоящий момент (конец 2025) принято решение о продлении защиты на следующий год. Разрешение буде продолжено после окончания срока действия Норвежским управлением иммиграции (UDI). Особы, которых это касается, не обязаны подавать заявку на продолжение. UDI и полиция будут обновлять просроченные разрешения на проживанние. https://www.regjeringen.no/en/whats-new/displaced-people-from-ukraine-may-have-their-residence-permit-for-norway-extended-by-a-further-year/id3087364/

Документ, подтверждающий статус

Когда вы подаете заявление о защите в Норвегии, вы получаете карту, подтверждающую, что вы являетесь просителем защиты, так называемую "Желтую карту". Она документирует ваше право нахождения в Норвегии на время рассмотрения заявления о защите.

Ни “желтая», ни «синяя» карта, которые являются доказательством того, что у вас есть вид на жительство в Норвегии, не являются удостоверением личности, и идут в связке с загранпаспортом как дополнение к нему.

Если вы собираетесь выехать из Норвегии, у вас должен быть действующий загранпаспорт плюс карта резидента («синяя» карта).

Куда приезжать и как подавать на коллективную защиту

Если у вас нет жилья и негде остановиться, то вам нужно ехать в Роде по адресу

 Nasjonalt ankomstsenter Råde
 Mosseveien 58, 1640 Råde,
 Norway

Адрес на гугл-картах.

В случае, если вы останавливайтесь у родственников или у друзей, и будете регистрироваться не сразу по приезду в Норвегию, то вы должны обращаться либо в национальный центр регистрации беженцев (Råde), либо регистрационный центр рядом с аэропортом Gardemon в Осло. В этом случае надо записываться на регистрацию заранее.

В миграционной службе у вас возьмут отпечатки пальцев и помогут заполнить анкету (весь процесс займет 3-4 часа). Срок рассмотрения заявления может занять несколько недель.

Информация о Коллективной защите на норвежском/ английском языках здесь:

https://www.udi.no/en/information-ukraine-and-russia/situation-in-ukraine/stay-in-norway/protection-asylum-in-norway/how-to-apply-for-collective-protection/

Кому предоставляется статус

О том, кто может получить коллективную защиту, какие документы нужны, а также о сроках рассмотрения - читайте здесь:
https://www.udi.no/uk/information-ukraine-and-russia/

Жители безопасных областей

С 28.09.2024 статус временной защиты жителям "безопасных" областей НЕ ПРЕДОСТАВЛЯЕТСЯ, лучше выбирать другую страну. Теоретически допускается подача заявления на международную защиту (обычное беженство), на практике получить ее украинцам малореально. Исключение делается только для ближайших родственников (супруги, несовершеннолетние дети) тех, кому уже предоставлен статус защиты; приезжающих по программе медицинской эвакуации Medevac.

Согласно разъяснениям миграционной службы Норвегии, жителем безопасной области могут считаться те, кто прожил больше 6 месяцев в безопасном регионе; но в каждом отдельном случае решение будет приниматься в индивидуальном порядке .

13.01.2025 список безопасных областей был расширен. Сейчас к безопасным относятся следующие области:

• Львовская
• Волынская
• Закарпатская
• Ивано-Франковская
• Тернопольская
• Ровненская
• Черкасская
• Черновицкая
• Хмельницкая
• Кировоградская
• Киевская (без Киева)
• Полтавская
• Винницкая
• Житомирская

Что дает статус

- Медицинское обслуживание в государственной системе здравоохранения;

- Посещение курсов по изучению норвежского языка;

- Трудоустройство в Норвегии;

- Место в детском саду и школьное образование для ваших детей;

- В возрасте от 18 до 55 лет вы можете участвовать в интеграционной программе; после 55 лет это возможно по решению муниципалитета;

Коллективная защита не дает основания для получения постоянного вида на жительство в течение первых трех лет. По прошествии трех лет Вы можете получить временное разрешение на пребывание в стране, которое дает основание для получения постоянного вида на жительство.

Если статус защиты оформлен в другой стране

Вы должны отказаться от защиты в другой стране прежде чем подавать на защиту в Норвегии.

https://udi.no/en/information-ukraine-and-russia/situation-in-ukraine/travel-to-norway/#link-30069 (англ)

Это положение касается прежде всего тех беженцев, которые собираются подавать на Индивидуальную защиту. Практика показывает, что для украинцев, которые подают на Коллективную защиту (см выше), особенно если они оформляли защиту в другой стране ЕС/ЭЕС в транзитном порядке, с целью последующего приезда в Норвегию, отказ от защиты в другой стране происходит автоматически.

Лица без гражданства Украины

Люди, у которых нет гражданства Украины, или у которых есть дополнительное гражданство стран, считающихся безопасными, не могут получить статус временной защиты в Норвегии, если они не являются членами семьи украинцев, получивших защиту. Люди с гражданством РФ и Украины могут получить статус временной защиты.

Повторное получение временной защиты

C 1-го июля 2024 года повторно получить статус временной защиты в Норвегии, если он был аннулирован, нельзя . В ситуациях вроде "уехали в Украину, решили вернуться" или "уехали в другую страну, получили там статус защиты, потом захотели обратно" вам нужно ехать в другую страну.

Если вы снова обратитесь за защитой, ваше заявление будет рассматриваться как заявление на индивидуальную защиту (обычное беженство). Это означает, что UDI будет проводить индивидуальную оценку того, нуждаетесь ли вы по-прежнему в защите в Норвегии, а вам придется предоставить доказательства того, что вам грозит непосредственная опасность (проживания в стране, на части которой ведутся боевые действия, для этого недостаточно).

Также:

• вы теряете право на проживание и интропрограмму в том муниципалитете, где вы были зарегистрированы.
• Вы не можете работать без временного разрешения на работу.
• Даже если вы получите индивидуальную защиту, вы уже использовали до этого свое право на поселение с государственной помощью, и теперь должны будете найти и оплатить жилье самостоятельно.
• Если UDI сочтет, что вы не соответствуете требованиям для получения индивидуальной защиты (а вы с высокой вероятностью не соответствуете), ваше заявление будет отклонено, и вы должны будете покинуть Норвегию .

В случае, если вы выезжали не в Украину и отсутствовали менее шести месяцев, ваш статус защиты может все еще действовать (свяжитесь с UDI для уточнения). Вы можете попробовать вернуться в ту коммуну, куда вы были распределены. Но если жилья в коммуне у вас уже больше нет, это будет непросто. Место в муттаке вам больше не полагается. Вам надо будет заранее написать в коммуну и сообщить о своем желании вернуться, попросить о помощи, как это сделать без интропрограммы.

Статус Международной защиты

Индивидуальная/международная защита - это то что на норвежском называется "убежище (asyl)", на которое возможно подать, если вас преследуют, или если есть опасения преследования или бесчеловечного обращения на родине. Это индивидуальное рассмотрение дела об убежище в обычном порядке, чаще всего, если вас преследуют по политическим или другим мотивам, и есть угроза для жизни.

Если у вас есть право на статус временной защиты - лучше оформлять его: иначе вы долго будете находиться в центре приема беженцев без пособия и права на работу.

Информация о процедуре получения международной защиты (на англ.)

Ссылки и источники

UDI - Норвежское иммиграционное управление -

государственная организация, которая занимается всем тем, что связано с иностранцами:

https://udi.no/

О статусе беженца (укр):

https://dull-dresser-5bc.notion.site/da494ff5ee08498887198368dd2b49bf

Вопросы и ответы (укр):

https://www.imdi.no/en/information-to-refugees-from-the-ukraine/