Rubikus Public Wiki

Статус защиты в Швейцарии: различия между версиями

← Предыдущая правка
ВизуальныйВики-текст
Нет описания правки
 
(не показано 20 промежуточных версий 2 участников)
Строка 1: Строка 1:
<noinclude> [[Швейцария|⇐ Назад на страницу '''Швейцария''']] </noinclude>
<noinclude>
[[Категория:Статус защиты]]
[[Швейцария|⇐ Назад на страницу '''Швейцария''']] </noinclude>
[[Категория:Швейцария]]
 
 
   
    [[Категория:Статус защиты]]
 
 
   
    [[Категория:Швейцария]]


===Статус===
===Статус===


Предоставляется Статус S (аналог европейского статуса Временной защиты, временный вид на жительство). Срок действия ограничен сроком действия постановления о временной защите (пока что продлено до марта 2027[7]). Выдается карта статуса S на один год с возможностью продления. Возможности облегченного перехода на какой-либо иммиграционный статус на данный момент нет.
Предоставляется Статус S (аналог европейского статуса Временной защиты, временный вид на жительство). Срок действия ограничен сроком действия постановления о временной защите (пока что продлено до марта 2027<ref>[https://www.news.admin.ch/de/newnsb/3q4IMpZVrA6n Schutzstatus S wird nicht aufgehoben]</ref>). Выдается карта статуса S на один год с возможностью продления. Возможности облегченного перехода на какой-либо иммиграционный статус на данный момент нет.


[[Файл:Permit-s-card-front.png|мини]]
[[Файл:Permit-s-card-front.png|left|мини]]


Карта статуса S привязана к кантону, ее выпустившему, в случае перезда между кантонами ее придется перевыпускать. Не является удостоверением личности, но внесена в список<ref></ref> резидентских пермитов стран-участниц Шенгенского соглашения, т.е. дает возможность передвигаться по Шенгенской зоне при условии наличия действующего загранпаспорта или иного международно признанного удостоверения личности.
Карта статуса S привязана к кантону, ее выпустившему, в случае переезда между кантонами ее придется перевыпускать. Не является удостоверением личности, но внесена в список<ref>[https://home-affairs.ec.europa.eu/document/download/94241914-26f6-464d-be28-c601d8ded4d5_en?filename=handbook-annex-22_en_1.pdf Cписок резидентских пермитов стран-участниц Шенгенского соглашения]</ref> резидентских пермитов стран-участниц Шенгенского соглашения, т.е. дает возможность передвигаться по Шенгенской зоне при условии наличия действующего загранпаспорта или иного международно признанного удостоверения личности.
 
<br clear=all>


====Имеют право на статус====
====Имеют право на статус====
Строка 15: Строка 26:
* Граждане Украины и члены их семей, чей центр жизненных интересов находился в Украине на момент начала войны (24.02.2022);
* Граждане Украины и члены их семей, чей центр жизненных интересов находился в Украине на момент начала войны (24.02.2022);
* Люди, имевшие статус беженца в Украине;
* Люди, имевшие статус беженца в Украине;
* Люди с видом на жительство Украины, если будет доказано, что возвращение на родину для них небезопасно.
* Люди с видом на жительство Украины, если будет доказано, что возвращение на родину для них небезопасно (на практике малореально)


====Не имеют право на статус или индивидуальное рассмотрение====
====⛔Не имеют право на статус или индивидуальное рассмотрение====


* Граждане или семьи, где один из супругов гражданин стран ЕС/ЕАСТ, Великобритании, Канады, США, Новой Зеландии или Австралии, не имеют права на получение статуса S в Швейцарии. От лиц с гражданством, видом на жительство или иммиграционными визами других стран могут потребовать дополнительные доказательства необходимости пребывания в Швейцарии, как правило, также отказывают.
* Граждане или семьи, где один из супругов гражданин стран ЕС/ЕАСТ, Великобритании, Канады, США, Новой Зеландии или Австралии, не имеют права на получение статуса S в Швейцарии. От лиц с гражданством, видом на жительство или иммиграционными визами других стран могут потребовать дополнительные доказательства необходимости пребывания в Швейцарии, как правило, также отказывают.
* Люди, имевшие ВНЖ другой страны и не проживавшие в Украине на момент начала войны, не имеют права на получение статуса S в Швейцарии.
* Люди, имевшие ВНЖ другой страны и не проживавшие в Украине на момент начала войны, не имеют права на получение статуса S в Швейцарии.
* Наличие непогашенной судимости или судимость по тяжкой статье в Украине; правонарушения, совершенные в Швейцарии являются основанием для отказа в предоставлении статуса S.
* Наличие непогашенной судимости или судимость по тяжкой статье в Украине; правонарушения, совершенные в Швейцарии являются основанием для отказа в предоставлении статуса S.
* Жители регионов, считающихся безопасными. На середину ноября 2025 безопасными считаются
 
=====Жители регионов, считающихся безопасными=====
 
На середину ноября 2025 безопасными считаются <ref>[https://www.news.admin.ch/de/newnsb/3q4IMpZVrA6n "Aktuell als zumutbar gilt die Rückkehr in die Regionen Wolyn, Riwne, Lwiw, Ternopil, Transkarpatien, Ivano Frankivsk und Tscherniwzi"]</ref>
 
[[Файл:Safe regions CH.png|left|мини]]


  Волынская область   
  Волынская область   
Строка 32: Строка 48:
  Черновицкая область
  Черновицкая область


====Мультинациональные семьи====
<br clear=all>
Подробнее: https://www.sem.admin.ch/sem/de/home/asyl/ukraine/regelung.html
 
=====Мультинациональные семьи=====


Пары, живущие гражданским браком, где только один из партнеров украинец, могут столкнуться с необходимостью доказывать продолжительность и серьезность отношений. Есть ряд критериев, которые SEM учитывает при принятии решения, как то: длительность совместного проживания, наличие общих детей и т.п. Отношения должны были уже существовать на момент начала войны.
Пары, живущие гражданским браком, где только один из партнеров украинец, могут столкнуться с необходимостью доказывать продолжительность и серьезность отношений. Есть ряд критериев, которые SEM учитывает при принятии решения, как то: длительность совместного проживания, наличие общих детей и т.п. Отношения должны были уже существовать на момент начала войны.
Строка 38: Строка 57:
Семьям, где только несовершеннолетние дети имеют украинское гражданство, а родители имеют гражданство одной из безопасных стран, также обычно отказывают. Считается, что место жительство детей должно определяться по месту жительства родителей, а у родителей есть возможность вернуться в безопасную страну.
Семьям, где только несовершеннолетние дети имеют украинское гражданство, а родители имеют гражданство одной из безопасных стран, также обычно отказывают. Считается, что место жительство детей должно определяться по месту жительства родителей, а у родителей есть возможность вернуться в безопасную страну.


====Статус защиты в другой стране или CUAET====
=====Статус защиты в другой стране или CUAET=====


Если вам уже предоставлена ​​защита в другом государстве ЕС/ЕАСТ и вы хотите сменить страну на Швейцарию, вам необходимо отказаться от текущего статуса. Это является необходимым, но не достаточным условием получения статуса в Швейцарии. Ваша заявка будет рассматриваться индивидуально и без очень веских причин для нахождения в Швейцарии (например, воссоединения с супругом или несовершеннолетними детьми), скорее всего, будет отклонена.
Если вам уже предоставлена ​​защита в другом государстве ЕС/ЕАСТ, шансов на получение статуса практически нет, даже если вы откажетесь от статуса или его срок действия уже истек. Единственное возможное исключение - это нахождение в Швейцарии вашего супруга или несовершеннолетнего ребенка, которому уже был одобрен статус защиты. Все прочие родственники в этой ситуации не учитываются!


Официальная позиция сформулирована так:
Официальная позиция сформулирована так:


     "Лицам, ищущим защиты, предоставляется временная защита в Швейцарии, если они подпадают под действие общего постановления Федерального совета от 11 марта 2022 года, не имеют законных оснований для отклонения (ст. 73 AsylG) и не имеют допустимой альтернативной защиты за пределами Украины.
     "Лицам, ищущим защиты, предоставляется временная защита в Швейцарии, если они подпадают под действие общего постановления Федерального совета от 11 марта 2022 года, не имеют законных оснований для отклонения (ст. 73 AsylG) и не имеют допустимой альтернативной защиты за пределами Украины."


Если у вас есть статус защиты в другой стране (или вы можете его восстановить, а восстановить можно практически всегда) и нет веских оснований пребывать в Швейцарии - будет отказ.
Если у вас есть статус защиты в другой стране (или вы можете его восстановить, а восстановить можно практически всегда) и нет веских оснований пребывать в Швейцарии - будет отказ.
С 2024-го года временную защиту практически перестали предоставлять после других стран, отказы получают даже те, у кого открыта канадская виза CUAET или был оформлен Pesel Ukr в Польше.


Пожалуйста, подумайте заранее, что вы будете делать в том случае, если вам откажут в статусе. Помощь при возвращении в этом случае не предоставляется!
Пожалуйста, подумайте заранее, что вы будете делать в том случае, если вам откажут в статусе. Помощь при возвращении в этом случае не предоставляется!
Единственное возможное исключение - это нахождение в Швейцарии вашего супруга или несовершеннолетнего ребенка, которому уже был одобрен статус защиты. Все прочие родственники в этой ситуации не учитываются!


===Что дает статус временной защиты===
===Что дает статус временной защиты===
Строка 58: Строка 73:
Статус S дает право на:
Статус S дает право на:


    получение медицинской помощи;
*получение медицинской помощи;
    социальную помощь при недостаточности собственного дохода (включая жилье и оплату медстраховки, услуги поддержки и интеграции, языковые курсы);
*социальную помощь при недостаточности собственного дохода (включая жилье и оплату медстраховки, услуги поддержки и интеграции, языковые курсы);
    работу;
*работу;
    образование (до 16-ти лет получение среднего школьного образования обязательно);
*образование (до 16-ти лет получение среднего школьного образования обязательно);
    воссоединение семьи;
*воссоединение семьи;
    краткосрочные поездки за границу и в Украину;
*краткосрочные поездки за границу и в Украину;


===Как получить статус===
===Как получить статус===
Строка 78: Строка 93:
Дальше в обоих случаях процедура одинаковая:
Дальше в обоих случаях процедура одинаковая:


* при регистрации вы должны предоставить имеющиеся у вас документы, сдать биометрические данные (фото и отпечатки пальцев) и пройти собеседование (обычно просто несколько базовых вопросов). Если у вас есть договоренность с принимающей семьей, вам нужно принести гарантийное письмо от принимающей семьи. В BAZ есть переводчики. Иногда могут сразу сказать, в какой кантон распределяют или дать выбрать из принимающих в данный момент кантонов.
# при регистрации вы должны предоставить имеющиеся у вас документы, сдать биометрические данные (фото и отпечатки пальцев) и пройти собеседование (обычно просто несколько базовых вопросов). Если у вас есть договоренность с принимающей семьей, вам нужно принести гарантийное письмо от принимающей семьи. В BAZ есть переводчики. Иногда могут сразу сказать, в какой кантон распределяют или дать выбрать из принимающих в данный момент кантонов.
* каждое заявление проверяется отдельно (проверка безопасности и проверка принадлежности к группе лиц, имеющих право на получение статуса S). Срок принятия решения — от нескольких дней до недель, а то и месяцев. Если по каким-то причинам возникнет подозрение, что вы скрываете, что уже получили статус в другой стране, SEM будет посылать запрос о реадмиссии. Также часто требуется предоставить доказательства того, что вы проживали в Украине на момент начала войны и после. Пока вы будете ждать решения, вы будете жить в одном из кантональных центров приема беженцев.
# каждое заявление проверяется отдельно (проверка безопасности и проверка принадлежности к группе лиц, имеющих право на получение статуса S). Срок принятия решения — от нескольких дней до недель, а то и месяцев. Если по каким-то причинам возникнет подозрение, что вы скрываете, что уже получили статус в другой стране, SEM будет посылать запрос о реадмиссии. Также часто требуется предоставить доказательства того, что вы проживали в Украине на момент начала войны и после. Пока вы будете ждать решения, вы будете жить в одном из кантональных центров приема беженцев.
* на почту приходит письмо об одобрении статуса S, где указан также кантон, в который вас распределят. С этого момента статус S считается действующим.
# на почту приходит письмо об одобрении статуса S, где указан также кантон, в который вас распределят. С этого момента статус S считается действующим.
* после приезда в кантон, куда вас распределили, выясните, какова процедура получения карты статуса S. В некоторых кантонах вам может быть нужно пойти в гемайнде (муниципалитет) со статусом S и записаться на повторную сдачу биометрии уже в кантоне. В момент подачи заявки вы уже можете запросить в кантоне социальную помощь. Очередь на сдачу биометрии в крупных кантонах сейчас 3-4 недели.
# после приезда в кантон, куда вас распределили, выясните, какова процедура получения карты статуса S. В некоторых кантонах вам может быть нужно пойти в гемайнде (муниципалитет) со статусом S и записаться на повторную сдачу биометрии уже в кантоне. В момент подачи заявки вы уже можете запросить в кантоне социальную помощь. Очередь на сдачу биометрии в крупных кантонах сейчас 3-4 недели.
* после сдачи биометрии в кантональном миграционном центре нужно несколько недель подождать, пока пластиковая карта S придет на почту.
# после сдачи биометрии в кантональном миграционном центре нужно несколько недель подождать, пока пластиковая карта S придет на почту.


На всех этапах очень важно, чтобы миграционная служба всегда знала ваш актуальный адрес, иначе есть большой риск, что вы пропустите то или иное письмо.
На всех этапах очень важно, чтобы миграционная служба всегда знала ваш актуальный адрес, иначе есть большой риск, что вы пропустите то или иное письмо.
Строка 107: Строка 122:
Вы обязаны проживать в том кантоне, куда вас распределили. Если вы хотите переехать в другой кантон, то вам нужно подать заявление на смену кантона по адресу
Вы обязаны проживать в том кантоне, куда вас распределили. Если вы хотите переехать в другой кантон, то вам нужно подать заявление на смену кантона по адресу


Staatssekretariat für Migration SEM
  Staatssekretariat für Migration SEM
Taskforce Kantonswechsel Ukraine
  Taskforce Kantonswechsel Ukraine
Quellenweg 6
  Quellenweg 6
3003 Bern-Wabern
  3003 Bern-Wabern


Образец заявления на смену кантона
[https://www.sem.admin.ch/dam/sem/de/data/asyl/ukraine/verzichtserklaerung-schutzstatus-s.pdf.download.pdf/verzichtserklaerung-schutzstatus-s-d.pdf Скачать файл Образец заявления на смену кантона]


В большинстве случаев требуется согласие обоих кантонов на переезд[9].
В большинстве случаев требуется согласие обоих кантонов на переезд <ref>[https://www.sem.admin.ch/sem/en/home/sem/aktuell/ukraine-hilfe.html FAQ SEM]</ref>.


Вы должны быть готовы к отказу, если причина переезда - не воссоединение семьи или уход за особо уязвимыми людьми. Например, при смене кантона по причине нахождения работы или профобучения должны выполняться следующие условия:
Вы должны быть готовы к отказу, если причина переезда - не воссоединение семьи или уход за особо уязвимыми людьми. Например, при смене кантона по причине нахождения работы или профобучения должны выполняться следующие условия:
Строка 120: Строка 135:
* вы не получаете социальную помощь для себя или членов своей семьи;
* вы не получаете социальную помощь для себя или членов своей семьи;
* трудовые отношения существуют не менее двенадцати месяцев или переезд необходим из-за времени, затрачиваемого на дорогу (больше двух часов в одну сторону) или продолжительности рабочего дня;
* трудовые отношения существуют не менее двенадцати месяцев или переезд необходим из-за времени, затрачиваемого на дорогу (больше двух часов в одну сторону) или продолжительности рабочего дня;
* оба кантона согласны на переезд.[10]
* оба кантона согласны на переезд.<ref>[https://www.chgemeinden.ch/de/news/ukraine-krise/Rundschreiben-SEM-KKJPD-SODK-Kantonsverteilung-Kantonswechsel-S-Status.pdf Rundschreiben Kantonswechsel S Status (pdf)]</ref>


====Смена гемайнде====
====Смена гемайнде====
Строка 132: Строка 147:
===Отказ в выдаче статуса===
===Отказ в выдаче статуса===


В случае, если критерии получения статуса не выполняются, в предоставлении статуса S может быть отказано. В этом случае вы должны будете покинуть территорию страны в указанные в отказе сроки. У вас есть право на аппеляцию, но зачастую при этом требуется оплатить судебные расходы (в среднем 1'500 франков). Аппеляции рассматривает Федеральный Административный суд (Bundesverwaltungsgericht), находящийся в Санкт-Галлене. В абсолютном большинстве случаев суд оставляет решение SEM без изменений[11].
В случае, если критерии получения статуса не выполняются, в предоставлении статуса S может быть отказано. В этом случае вы должны будете покинуть территорию страны в указанные в отказе сроки. У вас есть право на аппеляцию, но зачастую при этом требуется оплатить судебные расходы (в среднем 1'500 франков). Аппеляции рассматривает Федеральный Административный суд (Bundesverwaltungsgericht), находящийся в Санкт-Галлене. В абсолютном большинстве случаев суд оставляет решение SEM без изменений <ref>[https://bvger.weblaw.ch/dashboard?guiLanguage=de&filters=%5B%5B%22lex-ch-bund-srList%22%2C%5B%22AsylG%20Art.%2072%3B%3BLAsi%20art.%2072%3B%3BLAsi%20art.%2072%3B%3BAsylG%20Art.%2072%22%5D%5D%2C%5B%22ch-jurivocList%22%2C%5B%22VOR%C3%9CBERGEHENDER%20SCHUTZ%3B%3BPROTECTION%20PROVISOIRE%3B%3BPROTEZIONE%20PROVVISORIA%3B%3BTEMPORARY%20PROTECTION%22%5D%5D%5D&sort-field=rulingDate&sort-direction=desc Решения Федерального Административного суда по делам по статусу S]</ref>.


Иногда, если критерии предоставления статуса S не выполняются, могут дать статус F. Статус F означает, что правовых оснований для пребывания на территории Швейцарии у его обладателя нет, но депортация в данный момент по тем или иным причинам невозможна. Этот статус имеет некоторые ограничения по сравнению со статусом S (нельзя выезжать из Швейцарии, невозможно воссоединение семьи, нельзя работать первые три месяца после предоставления и т.д.), но доступ с социальной помощи такой же.
Иногда, если критерии предоставления статуса S не выполняются, могут дать статус F. Статус F означает, что правовых оснований для пребывания на территории Швейцарии у его обладателя нет, но депортация в данный момент по тем или иным причинам невозможна. Этот статус имеет некоторые ограничения по сравнению со статусом S (нельзя выезжать из Швейцарии, невозможно воссоединение семьи, нельзя работать первые три месяца после предоставления и т.д.), но доступ с социальной помощи такой же.
Строка 152: Строка 167:
===Проект действий Швейцарии в случае отмены статуса===
===Проект действий Швейцарии в случае отмены статуса===


Внимание! Это не окончательное решение! Это проект!
'''Внимание! Это не окончательное решение! Это проект!'''


У проекта есть несколько важных предпосылок, в частности, прекращение обстрелов городов, чего в настоящее время не наблюдается. Вместе с тем заключение формального мирного договора не является необходимым условием, достаточно того, чтобы большая часть территории Украины стала безопасной.
У проекта есть несколько важных предпосылок, в частности, прекращение обстрелов городов, чего в настоящее время не наблюдается. Вместе с тем заключение формального мирного договора не является необходимым условием, достаточно того, чтобы большая часть территории Украины стала безопасной.
Строка 163: Строка 178:
* чтобы стимулировать возвращение, планируется предложить выплаты.
* чтобы стимулировать возвращение, планируется предложить выплаты.


Сам текст проекта можно почитать по ссылке.
Сам текст проекта можно почитать по [https://www.newsd.admin.ch/newsd/message/attachments/83195.pdf ссылке].


===Юридическая помощь===
===Юридическая помощь===
Официальные юридические консультации по вопросам беженства
 
====Официальные юридические консультации по вопросам беженства====


Berner Rechtsberatungsstelle für Menschen in Not (Цюрих, Bern): https://fluchtrechtschutz.ch/kontakt/
Berner Rechtsberatungsstelle für Menschen in Not (Цюрих, Bern): https://fluchtrechtschutz.ch/kontakt/
Строка 173: Строка 189:


Восточный и Северо-восточный регион (Глаурус, Шаффхаузен, оба Аппенцеллера, Санкт-Галлен, Граубюнден, Тургау): https://www.heks.ch/was-wir-tun/unsere-schwerpunkte/beratung-und-rechtsvertretung-fuer-asylsuchende
Восточный и Северо-восточный регион (Глаурус, Шаффхаузен, оба Аппенцеллера, Санкт-Галлен, Граубюнден, Тургау): https://www.heks.ch/was-wir-tun/unsere-schwerpunkte/beratung-und-rechtsvertretung-fuer-asylsuchende
Благотворительные организации


Юридические консультации от Fluechtlingshilfe
====Благотворительные организации====
 
[https://www.fluechtlingshilfe.ch/hilfe-fuer-asylsuchende/juristische-sprechstunde Юридические консультации от Fluechtlingshilfe]
 
[https://asylex.ch/ Asylex]
 
[http://caritas-geneve.ch/nos-activites/soutien-a-la-personne/conseil-juridique/bureau-de-conseil-juridique-pour-les-demandeurs-d-asile Caritas в Женеве]
 
[https://www.sos-ti.ch/ SOS Ticino]


Asylex
====Специально для украинцев====


Caritas в Женеве
*[mailto:ukraine@asylex.ch ukraine@asylex.ch] е-мейл для контактов некоммерческой организации AsyLex
*[mailto:ukraine@zav.ch ukraine@zav.ch] Цюрихская коллегия адвокатов
*[mailto:helpukraine@odage.ch helpukraine@odage.ch] Женевская коллегия адвокатов


SOS Ticino
<noinclude>
Специально для украинцев


    ukraine@asylex.ch е-мейл для контактов некоммерческой организации AsyLex
===Ссылки и источники===<noinclude>
    ukraine@zav.ch Цюрихская коллегия адвокатов
    helpukraine@odage.ch Женевская коллегия адвокатов
Источник — https://wiki.helpua.rubikus.de/mw_public/Статус_защиты_в_Швейцарии