Социальная поддержка в Швейцарии: различия между версиями

 
(не показаны 3 промежуточные версии 2 участников)
Строка 1: Строка 1:
[[Категория:Социальная поддержка]]
<noinclude>
[[Категория:Швейцария]]
[[Швейцария|⇐ Назад на страницу '''Швейцария''']] </noinclude>
 
  [[Категория:Социальная поддержка]]
 
  [[Категория:Швейцария]]


===Что входит в социальную помощь===
===Что входит в социальную помощь===
Строка 14: Строка 20:
===Как получить социальную помощь===
===Как получить социальную помощь===


До подтверждения статуса S и распределения в кантон вы не имеете права на получение финансовой поддержки. При регистрации в администрации кантона вы подаете заявку на получение социальной помощи, либо заявку можно подать на сайте Департамента социальных служб вашего кантона. Процесс подачи и обработки заявки может отличаться в зависимости от кантона. При оформлении социальной помощи у вас могут запросить выписки со счетов и прочие документы о финансовой ситуации. В начале оформления документов можно запросить единоразовую социальную помощь. Это деньги, которые выдаются на то время, пока еще нет ежемесячных выплат.
До подтверждения статуса S и распределения в кантон вы не имеете права на получение финансовой поддержки. В некоторых федеральных центрах выплачивают небольшие суммы на карманные расходы, но не везде. При регистрации в администрации кантона вы подаете заявку на получение социальной помощи, либо заявку можно подать на сайте Департамента социальных служб вашего кантона. Процесс подачи и обработки заявки может отличаться в зависимости от кантона. При оформлении социальной помощи у вас могут запросить выписки со счетов и прочие документы о финансовой ситуации. В начале оформления документов можно запросить единоразовую социальную помощь. Это деньги, которые выдаются на то время, пока еще нет ежемесячных выплат.
 
Важно помнить, что если вы планируете регистрироваться в жилье, предоставленном знакомыми или родственниками, до одобрения статуса может пройти несколько месяцев (через центр приема процесс регистрации проходит быстрее). Все это время соцпомощь вы получать не будете, важно спланировать и договориться с принимающей стороной, кто будет нести расходы на проживание.  


===Размер выплат===
===Размер выплат===


В Швейцарии не существует единого закона о соцпомощи, их 26[12]. Многие кантоны также принимают дополнительные постановления, регулирующие соцпомощь именно в сфере беженства и отдельные руководства для соцработников, поэтому размер социальной помощи и ее характер может существенно отличаться от кантона к кантону. Социальная помощь рассчитывается на домохозяйство в зависимости от многих параметров, таких как размер семьи, текущая форма проживания, личных обстоятельств вроде возраста, имеющихся проблем со здоровьем и т.д. Социальные службы обладают высоким уровнем самостоятельности, формы оказания соцпомощи могут отличаться даже в двух соседних поселках.
В Швейцарии не существует единого закона о соцпомощи, их 26<ref>[https://skos.ch/skos-richtlinien/rechtliches/rechtsgrundlagen Законы о социальной помощи]</ref>. Многие кантоны также принимают дополнительные постановления, регулирующие соцпомощь именно в сфере беженства и отдельные руководства для соцработников, поэтому размер социальной помощи и ее характер может существенно отличаться от кантона к кантону. Социальная помощь рассчитывается на домохозяйство в зависимости от многих параметров, таких как размер семьи, текущая форма проживания, личных обстоятельств вроде возраста, имеющихся проблем со здоровьем и т.д. Социальные службы обладают высоким уровнем самостоятельности, формы оказания соцпомощи могут отличаться даже в двух соседних поселках.


Федеральное правительство выделяет кантонам 1500 франков на человека в месяц, эта сумма не выдается на руки, а уходит в основном на оплату жилья, медстраховки и языковых курсов. В каких-то гемайнде этого хватает на покрытие расходов, связанных с приемом беженца, в каких-то нет. На руки выдается небольшая сумма — 250-700 франков (для сравнения: одна чашка кофе стоит 3-5 франков). Этого хватает для проживания в режиме строгой экономии: недорогую еду, одежду из секонд-хендов и минимум прочих потребностей. Дополнительно в центрах приема беженцев и крупных городах действуют благотворительные организации.
Федеральное правительство выделяет кантонам 1500 франков на человека в месяц, эта сумма не выдается на руки, а уходит в основном на оплату жилья, медстраховки и языковых курсов. В каких-то гемайнде этого хватает на покрытие расходов, связанных с приемом беженца, в каких-то нет. На руки выдается небольшая сумма — 250-700 франков (для сравнения: одна чашка кофе стоит 3-5 франков). Этого хватает для проживания в режиме строгой экономии: недорогую еду, одежду из секонд-хендов и минимум прочих потребностей. Дополнительно в центрах приема беженцев и крупных городах действуют благотворительные организации.


Как правило, лица, проживающие в отдельном жилье, получают социальную помощь деньгами, тогда как лица, проживающие в кантональных центрах, получают ее в натуральном выражении. Выплаты на семью из нескольких человек меньше, чем сумма индивидуальных выплат.
Как правило, лица, проживающие в отдельном жилье, получают социальную помощь деньгами, тогда как лица, проживающие в кантональных центрах, получают ее в натуральном выражении. Выплаты на семью из нескольких человек меньше, чем сумма индивидуальных выплат.
Пример размера выплат в гемайнде


В городе Винтертур (кантон Цюрих):
Примеры размера выплат в различных гемайнде
Размер
 
домохозяйства В общежитии
[https://stadt.winterthur.ch/themen/leben-in-winterthur/alter-gesundheit-und-soziales/finanzielle-unterstuetzung/sozialhilfe/merkblaetter/formulare/gbl.pdf В городе Винтертур (кантон Цюрих) - скачать файл]
с полным обеспечением В общежитии
без полного обеспечения В отдельном жилье
1 человек 391.00 674.00 722.00
2 человека 598.00 1’030.00 1’104.00
3 человека 727.00 1’253.00 1’343.00
4 человека 837.00 1’441.00 1’545.00
5 человек 946.00 1’629.00 1’747.00
6 человек 1024.00 1’767.00 1’894.00
+ каждый следующий + 78.00 + 137.00 + 147.00


[13]


В городе Берн (кантон Берн):
В городе Берн (кантон Берн):
Пример расчета базовых потребностей в кантоне Берн
Пример расчета базовых потребностей в кантоне Берн


[[Файл:Schweiz-GBL.jpg|600px]]


===После устройства на работу===
===После устройства на работу===
Строка 49: Строка 48:
Возврат социальной помощи
Возврат социальной помощи


Большинство кантонов следует рекомендациям SKOS [14], согласно которым соцслужбам следует воздерживаться от требований возместить правомерно полученную соцпомощь из трудовых доходов или нужно установить достаточно высокую планку доходов [15]. При этом есть несколько кантонов, которые этого правила не придерживаются, например, Ааргау. Есть еще несколько ситуаций, когда могут выдвинуть требование о возмещении расходов: продажа имущества, выигрыш в лотерею, получение наследства и т.д. При этом соцпомощью считается как то, что было выплачено деньгами, так и то, что было получено в натуральном выражении (оплата мед.страховки, жилья и т.д).
Большинство кантонов следует рекомендациям SKOS <ref>[https://rl.skos.ch/lexoverview-home SKOS]</ref>, согласно которым соцслужбам следует воздерживаться от требований возместить правомерно полученную соцпомощь из зарплаты или нужно установить достаточно высокую планку доходов <ref>[https://rl.skos.ch/lexoverview-home/lex-RL_A_1 Рекомендации SKOS о возмещении соцпомощи]</ref>. При этом есть несколько кантонов, которые этого правила не придерживаются, например, Ааргау. Есть еще несколько ситуаций, когда могут выдвинуть требование о возмещении расходов: продажа имущества, выигрыш в лотерею, получение наследства и т.д. При этом соцпомощью считается как то, что было выплачено деньгами, так и то, что было получено в натуральном выражении (оплата мед.страховки, жилья и т.д).


Что очень часто принимают за требование о возврате соцпомощи, является на самом деле требованием компенсировать текущие расходы соцслужбы при выходе на работу. Так как социальная помощь выплачивается авансом, в тот месяц, когда приходит первая зарплата, ваш доход превысит рассчетный и излишки надо будет вернуть.
Что очень часто принимают за требование о возврате соцпомощи, является на самом деле требованием компенсировать текущие расходы соцслужбы при выходе на работу. Так как социальная помощь выплачивается авансом, в тот месяц, когда приходит первая зарплата, ваш доход превысит рассчетный и излишки надо будет вернуть.
Строка 57: Строка 56:
Норма активов для получателя соцпомощи определяется законом о социальной помощи конкретного кантона, и применима для всех получателей соцпомощи в данном кантоне, включая швейцарцев. В большинстве кантонов, в согласии с рекомендациями SKOS, это будет
Норма активов для получателя соцпомощи определяется законом о социальной помощи конкретного кантона, и применима для всех получателей соцпомощи в данном кантоне, включая швейцарцев. В большинстве кантонов, в согласии с рекомендациями SKOS, это будет


    4'000 на одного человека,
* 4'000 на одного человека,
    8'000 на супружескую пару
* 8'000 на супружескую пару
    2'000 на каждого несовершеннолетнего ребенка
* 2'000 на каждого несовершеннолетнего ребенка
    максимум 10'000 на домохозяйство.
* максимум 10'000 на домохозяйство.


Но есть и исключения, например, в Ааргау этот лимит 1'500, максимум 4'500 на домохозяйство: [16]
Но есть и исключения, например, в Ааргау этот лимит 1'500, максимум 4'500 на домохозяйство <ref>[https://www.ag.ch/de/verwaltung/dgs/gesellschaft/soziales/handbuch-soziales/9-anrechnung-von-eigenen-mitteln-(einkommen-und-vermoegen)/9-2-vermoegen Лимиты на активы в кантоне Ааргау]</ref>


Согласно мониторингу SKOS, в восемнадцати кантонах эти лимиты соответствуют рекомендациям, в шести - ниже или не определены, и в двух - выше.
Согласно мониторингу SKOS, в восемнадцати кантонах эти лимиты соответствуют рекомендациям, в шести - ниже или не определены, и в двух - выше.


Также обратите внимание, что получателя соцпомощи могут обязать продать имеющиеся у него ценное имущество, включая автомобили, если их стоимость превышает действующую в кантоне норму активов. По текущим рекомендациям автомобиль могут обязать продать спустя один год после въезда.
Также обратите внимание, что получателя соцпомощи могут обязать продать имеющиеся у него ценное имущество, включая автомобили, если их стоимость превышает действующую в кантоне норму активов. По текущим рекомендациям автомобиль могут обязать продать спустя один год после въезда.
<noinclude>
=== Ссылки и источники ===
</noinclude>